国家税务总局关于非居民企业所得税管理若干问题的公告

2011年第24号

依据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例（以下简称企业所得税法），现就非居民企业所得税管理有关问题公告如下：

　　一、关于到期应支付而未支付的所得扣缴企业所得税问题

　　中国境内企业（以下称为企业）和非居民企业签订与利息、租金、特许权使用费等所得有关的合同或协议，如果未按照合同或协议约定的日期支付上述所得款项，或者变更或修改合同或协议延期支付，但已计入企业当期成本、费用，并在企业所得税年度纳税申报中作税前扣除的，应在企业所得税年度纳税申报时按照企业所得税法有关规定代扣代缴企业所得税。

　　如果企业上述到期未支付的所得款项，不是一次性计入当期成本、费用，而是计入相应资产原价或企业筹办费，在该类资产投入使用或开始生产经营后分期摊入成本、费用，分年度在企业所得税前扣除的, 应在企业计入相关资产的年度纳税申报时就上述所得全额代扣代缴企业所得税。

　　如果企业在合同或协议约定的支付日期之前支付上述所得款项的, 应在实际支付时按照企业所得税法有关规定代扣代缴企业所得税。

　　二、关于担保费税务处理问题

　　非居民企业取得来源于中国境内的担保费，应按照企业所得税法对利息所得规定的税率计算缴纳企业所得税。上述来源于中国境内的担保费，是指中国境内企业、机构或个人在借贷、买卖、货物运输、加工承揽、租赁、工程承包等经济活动中，接受非居民企业提供的担保所支付或负担的担保费或相同性质的费用。

　　三、关于土地使用权转让所得征税问题

　　非居民企业在中国境内未设立机构、场所而转让中国境内土地使用权，或者虽设立机构、场所但取得的土地使用权转让所得与其所设机构、场所没有实际联系的，应以其取得的土地使用权转让收入总额减除计税基础后的余额作为土地使用权转让所得计算缴纳企业所得税，并由扣缴义务人在支付时代扣代缴。

　　四、关于融资租赁和出租不动产的租金所得税务处理问题

　　（一）在中国境内未设立机构、场所的非居民企业，以融资租赁方式将设备、物件等租给中国境内企业使用，租赁期满后设备、物件所有权归中国境内企业 (包括租赁期满后作价转让给中国境内企业)，非居民企业按照合同约定的期限收取租金，应以租赁费(包括租赁期满后作价转让给中国境内企业的价款)扣除设备、物件价款后的余额，作为贷款利息所得计算缴纳企业所得税，由中国境内企业在支付时代扣代缴。

　　（二）非居民企业出租位于中国境内的房屋、建筑物等不动产，对未在中国境内设立机构、场所进行日常管理的，以其取得的租金收入全额计算缴纳企业所得税，由中国境内的承租人在每次支付或到期应支付时代扣代缴。

　　如果非居民企业委派人员在中国境内或者委托中国境内其他单位或个人对上述不动产进行日常管理的，应视为其在中国境内设立机构、场所，非居民企业应在税法规定的期限内自行申报缴纳企业所得税。

　　五、关于股息、红利等权益性投资收益扣缴企业所得税处理问题

　　中国境内居民企业向未在中国境内设立机构、场所的非居民企业分配股息、红利等权益性投资收益，应在作出利润分配决定的日期代扣代缴企业所得税。如实际支付时间先于利润分配决定日期的，应在实际支付时代扣代缴企业所得税。

　　六、关于贯彻《国家税务总局关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》（国税函〔2009〕698号，以下称为《通知》）有关问题

　　（一）非居民企业直接转让中国境内居民企业股权，如果股权转让合同或协议约定采取分期付款方式的，应于合同或协议生效且完成股权变更手续时，确认收入实现。

　　（二）《通知》第一条所称“在公开的证券市场上买入并卖出中国居民企业的股票”，是指股票买入和卖出的对象、数量和价格不是由买卖双方事先约定而是按照公开证券市场通常交易规则确定的行为。

　　（三）《通知》第五条、第六条和第八条的“境外投资方（实际控制方）”是指间接转让中国居民企业股权的所有投资者；《通知》第五条中的“实际税负”是指股权转让所得的实际税负，“不征所得税”是指对股权转让所得不征企业所得税。

　　（四）两个及两个以上境外投资方同时间接转让中国居民企业股权的，可由其中一方按照《通知》第五条规定向被转让股权的中国居民企业所在地主管税务机关提供资料。

　　（五）境外投资方同时间接转让两个及两个以上且不在同一省（市）中国居民企业股权的，可以选择向其中一个中国居民企业所在地主管税务机关按照《通知》第五条规定提供资料，由该主管税务机关所在省（市）税务机关与其他省（市）税务机关协商确定是否征税，并向国家税务总局报告；如果确定征税的，应分别到各中国居民企业所在地主管税务机关缴纳税款。

    七、本公告自2011年4月1日起施行。本公告施行前发生但未作税务处理的事项，依据本公告执行。

    特此公告。

 

                                                 二○一一年三月二十八日　　

 

 分送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局

SAT Issues Announcement Clarifying Circular on Equity Transfers

May 13 – On March 28, 2011, China’s State Administration of Taxation (SAT) issued the “Announcement Regarding Several Issues on the Administration of Non-resident Enterprise Income Tax (EIT) (Announcement 24),” which clarifies certain terms in the “Circular on Strengthening the Administration of EIT on Gain Derived from Equity Transfer Made by Non-Resident Enterprises (Guo Shui Han [2009] No. 698) (Circular 698)” issued by the SAT in December 2009.

Among other things, Circular 698 provides that, where an offshore investor (actual controlling party) indirectly transfers equity in a Chinese resident enterprise, if the actual tax burden of the country in which the offshore holding company transferred is located is lower than 12.5 percent, or the resident’s offshore income is not taxable, it shall, within 30 days from the date of signing the equity transfer contract, provide relevant information to the competent tax authorities at the location of the Chinese resident enterprise to which its equity is transferred.

The terms “offshore investor (actual controlling party),” “actual tax burden” and “offshore income is not taxable” are defined in Announcement 24 as follows:

  “Offshore investor (actual controlling party)” refers to all the investors that indirectly transfer the equity interests in the Chinese resident enterprise, and not only those which have actual control over the Chinese resident enterprise

  “Actual tax burden” refers to the actual tax burden on the income from the transfer of equity interests

  “Offshore income is not taxable” means that EIT is not imposed on the income from the transfer of the equity interests

By clarifying these terms, the SAT strengthens the operability and enforceability of Circular 698 and ensures that all entities that fall under its purview will strictly comply with the information provision requirement.

In addition to clarification of the above terms, the Announcement also clarifies the procedures for submitting information to the tax authorities according to Circular 698; i.e., where two or more offshore investors indirectly transfer equity in Chinese enterprises at the same time, only one of them needs to submit materials to the relevant tax authority. Also, where an offshore investor transfers equity in two or more Chinese enterprises which are not located in the same province, they can choose to submit materials to the tax authority in charge of one of the enterprises.